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Ob und wie Flüchtlingsschutz heute auf internationaler, nationaler und kommunaler Ebene funktioniert? Diese Frage greift der vorliegende Sammelband anlässlich des Jahrestags des Grundgesetzes und der Erklärung der Menschenrechte auf. Analysiert werden die neuen Konzepte und Organisationsstrukturen der globalen und nationalen Flüchtlingspolitik. Erörtert werden insbesondere sowohl die globale als auch die lokale Situation der Flüchtlinge und Handlungsspielräume für die Soziale Arbeit in der Kommune im Sinne einer Menschenrechtsarbeit.

Die Lebenssituation von Jugendlichen - Betroffen von Entstehung und Entwicklung marginalisierter Quartiere waren und sind in einem besonders starken Maße Jugendliche und junge Heranwachsende, da sie einen großen Teil der Bevölkerung dieser Quartiere ausmachen. Viele deraktuellen Probleme in marginalisierten Quartieren haben globale Ursachen und sind auch in ihrer Erscheinungsform vergleichbar. Ländervergleichende Studien werden deshalb immer erforderlicher. Allerdings müssen die spezifischen gesellschaftlichen Rahmenbedingungen der verschiedenen Staaten genau in den Blick genommen werden, bevor gemeinsame Strategien gegen die fortschreitende Marginalisierung der Quartiere entwickelt werden können.

Politische Bildung verfolgt primär das Ziel, die politische Partizipation der Bürger*innen zu stärken und zu fördern. Ein besonders wichtiger Adressat politischer Bildung ist die Gruppe der Jugendlichen. Diese Art "Nachwuchsförderung" ist unabdingbar für die Zukunft der Demokratie. Erkenntnisse darüber, wie sich die politische Partizipation von Jugendlichen in modernen Gesellschaften entwickelt und verändert, sind deshalb für Politik und Gesellschaft von zentraler Bedeutung. Zunächst ist die politische Bildung in der Schule mit der Förderung der politischen Partizipation von Jugendlichen beauftragt. Aber auch für die Soziale Arbeit wird diese Thematik immer wichtiger, insbesondere wenn es um die Einbindung marginalisierter Jugendlicher in die politische Bildungsarbeit geht.

Demokratische Staaten sind auf eine aktive politische Beteiligung ihrer Bürger_innen angewiesen. Sowohl die konventionellen als auch die unkonventionellen Formen der politischen Partizipation tragen zur Legitimation des politischen Systems in modernen Demokratien bei. Ein wichtiger Faktor ist die Integration der Jugend und insbesondere marginalisierter Jugendlicher in demokratische und politische Prozesse. Um diese Themen zu diskutieren, soll zunächst der aktuelle Forschungsstand zur politischen Partizipation marginalisierter Jugendlicher in Deutschland präsentiert werden. Dieser soll durch die Präsentation der Ergebnisse zweier eigener Forschungsprojekte ergänzt und konkretisiert werden. Anschließend wird das Verhältnis von Sozialer Arbeit und politischer Partizipation marginalisierter Jugendlicher diskutiert. In einem Fazit wird vor den Gefahren einer entpolitisierten Sozialen Arbeit gewarnt und für die Förderung weiterer Studien zur politischen Partizipation marginalisierter Jugendlicher plädiert. ; Democratic states depend on the active political participation of their citizens. Both conventional and unconventional forms of political participation play a part in legitimising the political system in modern democracies. One important factor is integrating young people, especially marginalised young people, into democratic and political processes. To discuss these topics, the current state of research on the political participation of marginalised young people in Germany will first be presented. This will be supplemented and substantiated by a presentation of the results of two of our own research projects. Subsequently, the relationship between social work and political participation by marginalised young people will be discussed. In conclusion, the paper warns of the dangers of depoliticised social work and pleads for the promotion of further studies on political participation by marginalised young people. ; (VLID)6038620

Während auf der einen Seite in Bezug auf die Integration in den Arbeitsmarkt eine Angleichung der migrantischen an die Verhältnisse der einheimischen Bevölkerung festzustellen ist, erkennt man auf der anderen Seite weiterhin eine sich verfestigende "Unterschichtung" des Ausbildungs- und Arbeitsmarktes durch Menschen mit Migrationshintergrund. Dies gilt auch für Jugendliche mit Migrationshintergrund. Die überdurchschnittlich hohe Arbeitslosigkeit, aber auch die Positionierung in Berufen mit wenig Reputation und Einkommen ist sowohl für den Einzelnen je individuell, aber auch aus gesellschaftlicher Sicht problematisch.

Die Soziale Arbeit ist in Bezug auf den Umgang mit Flüchtlingen mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert. Als Herausforderungen gelten die Erkundung der Fluchtmotive, der Lebenslage und der individuellen Formen der Bewältigung der Lebenslage durch die Flüchtlinge. Damit erschließen sich der Sozialen Arbeit auch Chancen und Möglichkeiten, die Situation der Flüchtlinge zu verbessern. Verbessert werden können die Lebensbedingungen der Flüchtlinge z.B. durch eine inklusiv ausgerichtete Bildung, die nicht nur im Bildungssystem der Schule, sondern auch im Hilfesystem der Sozialen Arbeit verankert werden sollte.

Vor allem in Deutschland wird die Einwanderungspolitik des Bundes und der Länder von den Maßnahmen auf kommunaler Ebene flankiert. In Frankreich, einem eher zentralistisch organisiertem Politik- und Gesellschaftssystem, spielen die untergeordneten Departements eine weniger wichtige Rolle. Auch die philosophisch begründeten Prinzipien der politischen Integration von Bürgerinnen und Bürger unterscheiden sich. Während Frankreich sich einem republikanisch-laizistischem Modell verpflichtet sieht, in dem jede einzelne Bürgerin bzw. jeder einzelne Bürger politisch integriert werden soll und ethnische und religiöse Aspekte sozusagen privatisiert sind, orientiert sich Deutschland eher an einer zielgerichteten Förderung bestimmter Gruppen in der Bevölkerung, die zum Teil auch religiöse oder ethnische Aspekte tangieren.

Erkenntnisse darüber, wie sich das politische Engagement von Jugendlichen in der Gesellschaft entwickelt und verändert, sind für Politik und Gesellschaft von zentraler Bedeutung. Dies gilt zweifellos auch für das politische Engagement von Jugendlichen mit Migrationshintergrund. Um dieses Thema zu diskutieren, werden zunächst der aktuelle Forschungsstand und der Bezug zur Empirie anhand der Ergebnisse aktueller Studien und zweier eigener Forschungsprojekte hergestellt. Anschließend wird das Verhältnis von Sozialer Arbeit und dem politischen Engagement Jugendlicher mit Migrationshintergrund diskutiert.

Die Rolle der Sozialen Arbeit ist nach Meinung des Autors durchaus ambivalent, denn bei der Realisierung ihrer Aufgabe der Förderung des bürgerschaftlichen Engagements gerät sie zwischen den Anspruch der Stärkung der Bürgerrechte auf der einen und der Instrumentalisierung für die Zwecke der Deregulierung, der Privatisierung und der Ökonomisierung ("Aktivierung des Sozialstaats") auf der anderen Seite. Der Autor rekonstruiert vor diesem Hintergrund den Umgang der Vertreter der Behörden und der Sozialen Arbeit mit den Protesten der Jugendlichen in Köln-Kalk im Jahr 2008. Dies geschieht einerseits am Beispiel der Reaktionen dieser Vertreter auf die Demonstrationen und andererseits am Beispiel der Einschätzungen der Interviewpartner zu den Angeboten der Stadt Köln bzw. der Sozialen Arbeit als Reaktion auf diese Demonstrationen. Anschließend folgt ein Rekurs über das Verhältnis von Sozialer Arbeit und zivilgesellschaftlichem Engagement im Allgemeinen und eine Analyse des spezifischen Verhältnisses der Sozialen Arbeit und der politischen Partizipation marginalisierter Jugendlicher. Dabei wird wieder auf das empirische Material Bezug genommen und der Umgang der Vertreter der Sozialen Arbeit mit den Protesten der Jugendlichen in Köln-Kalk eingeschätzt. Darauf folgen eigene Empfehlungen zur Förderung der politischen Partizipation marginalisierter Jugendlicher durch die Soziale Arbeit und ein Fazit, in dem vor den Gefahren einer entpolitisierten Sozialen Arbeit gewarnt und für die Förderung weiterer Studien zur politischen Partizipation marginalisierter Jugendlicher geworben wird. (ICI2).